美国总统特朗普于6月2日签署了一项人工智能行政命令，核心内容要求主要AI企业在新模型向公众发布前，向联邦政府提供早期访问权限。此举旨在让政府能够在模型大规模部署前识别潜在的安全漏洞、偏见问题或被恶意利用的风险。行政令援引《国防生产法》赋予的紧急权力，声称有必要对可能影响国家安全和关键基础设施的先进AI系统进行前置审查。

该命令并未点名具体企业，但普遍认为OpenAI、谷歌、微软、Anthropic等前沿模型开发商将首当其冲。根据文件描述，企业需提交模型架构、训练数据概要与安全测试报告，政府将在一定保密框架内完成评估。行政令同时要求商务部、能源部与国防部在90天内联合制定模型访问的具体技术标准与保护商业秘密的细则，以防敏感知识产权外泄。

此次行政令是特朗普第二任期在AI治理领域的首个重大动作。此前，拜登政府在2023年曾颁布范围更广的AI行政令，要求企业自愿分享安全测试结果，但缺乏强制提前访问机制。特朗普版本将自愿分享升级为强制义务，并加入对“外国对手潜在滥用”的关切，明确提到防止模型被用于开发生物武器、网络攻击或影响选举。政策背景还包括白宫对开源模型扩散的持续担忧，部分官员认为现有出口管制已不足以遏制前沿能力流向对手，需要从源头施加控制。

从产业视角看，这一行政令处于黄仁勋“五层蛋糕”中的模型层与基础设施层之间的衔接地带。若审查机制拖长，可能延缓模型迭代速度，并促使企业将训练资源转向合规调整，间接影响对上游芯片与算力的需求节奏。对下游应用层公司而言，模型供应的不确定性可能迫使其更多考虑自研小模型或调整产品路线。多空观点在政策出台后已出现分化：一些分析师认为，监管壁垒将加剧头部企业的护城河，因为小型玩家难以负担合规成本；另一些则警告，强制审查可能推动部分创新活动转向更宽松的司法管辖区，削弱美国AI生态的吸引力。该行政令后续在国会的接受度及行业诉讼风险，将是下一阶段关注焦点。