6月2日,美国总统特朗普正式签署了一项经过大幅修订的人工智能行政命令,将对先进AI模型的预发布审查从强制改为自愿。这标志着在经历数月的行业施压后,白宫在AI监管路径上作出了关键让步。

根据新命令,开发前沿模型的企业仅需在自愿基础上与政府分享安全测试结果和风险缓解措施,不再面临此前的强制性评估要求。此前,特朗普政府曾考虑沿袭拜登时代的严格思路,要求企业在模型发布前必须通过政府规定的安全审计,但该草案遭到OpenAI、谷歌、微软等科技巨头的强烈反对,它们认为强制审查会拖慢创新速度并削弱美国在全球AI竞赛中的竞争力。最终签署的版本大幅弱化了政府干预力度,将决策重心交还企业自身。

该行政令的出炉并非孤立事件。自2023年以来,全球关于大型语言模型及生成式AI的监管博弈日趋激烈:欧盟通过了全面性的《人工智能法案》,美国国会内部也多次提出设立联邦AI安全机构的提案,但因两党分歧迟迟未落地。此次行政令的弱化版本,反映了本届政府对“轻监管、促创新”路线的明确偏好,也为美国联邦层面的AI治理定下了更市场化的基调。

从产业视角看,这一政策转向直接作用于“五层蛋糕”的模型层——它显著降低了前沿模型从实验室走向商业化的合规成本与时间成本。尤其对资金相对有限的AI初创公司而言,自愿审查机制使其能够更快地将模型推向市场,从而可能引发新一波应用层的密集发布。应用提速又将连锁拉升对训练和推理算力的需求,使得芯片与基础设施这两层蛋糕成为间接受益者,英伟达、台积电等硬件供应商以及云计算平台的长期资本开支叙事得到进一步加固。

不过,命令出台后也引发了安全阵营的担忧。多位人工智能伦理学者警告,缺乏独立的强制性审查可能放大模型在偏见、深度伪造和失控风险方面的隐患,令公众在AI安全问题上承担更多事后补救的成本。但就当下市场情绪而言,科技行业多数将此视为一次明确的胜利。某头部风投机构合伙人评价称,这一行政令“让美国在AI政策的竞赛中踩下了加速踏板而非刹车”。无论最终影响如何,此次监管路径的收窄,已为全球AI治理版图增添了一枚重要砝码。